Юридические науки

CONSTITUTIONAL BASIS OF THE TRANSFER OF POWER OF ENROLLMENT OF VOTERS IN DOMICILE FROM POLICE TO COUNTY ELECTION BOARDS IN RUSSIA (USING NORTH CAROLINA`S PRACTICE THE U.S.) [КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ РЕГИСТРАТОРА ГРАЖДАН ПО МЕС

Szydlowski A.V.

Email: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Szydlowski Alexey Valerievich - Electoral expert, PhD-candidate,

LAW DEPARTMENT,

SOUTHERN FEDERAL UNIVERSITY, ROSTOV-ON-DON

Abstract: in 2017, in Russia, reform of institute of registration of citizens in the place of residence entered at the tsar has begun. This system very much was pleasant to communists therefore remained in action in lifetime of the USSR. After the collapse of the USSR in 1991 the democratic authorities in Russia also had tried to restore prohibitory registration of citizens at the place of residence, but the Constitutional Court of Russia recognized this precept of law not of the relevant democratic Constitution of Russia. In today's Russia the registration of citizens at the place of residence exists. This control on an enrollment of citizens has been transferred to police. This work examines all constitutional rights of Russian citizens which cannot be cashable without registration of citizens at the place of residence. Therefore, author comes to a fair conclusion that only voting rights of citizens cannot be exercised without registration of citizens at the place of residence. In conclusion, author`s outcomes say about the transfer of power of enrollment of voters in domicile from Russian police to county election boards, using the U.S. practice.

Keywords: voter ID, electoral fraud, identify fraud, electoral integrity, stealing elections.

Шидловский А.В. 

Шидловский Алексей Валерьевич - электоральный эксперт, аспирант,

юридический факультет,

Южный федеральный университет, г. Ростов-на-Дону

Аннотация: в 2017 году в России, началась реформа института регистрации граждан по месту проживания, введенного еще при царе. Эта система очень нравилась коммунистам, поэтому оставалась в действии во время существования СССР. После распада СССР в 1991 году демократические власти в России также попытались восстановить разрешительную регистрацию граждан по месту жительства, но Конституционный Суд России признал эту правовую норму не соответствующей демократической Конституции России. В сегодняшней России была фактически воссоздана регистрация граждан по месту жительства, существовавшая ранее, а функции по регистрации были переданы полиции. В работе автором анализируются все конституционные права граждан, которые не могут быть реализованы без регистрации граждан по месту жительства, в результате чего он приходит к справедливому выводу, что только избирательные права граждан не могут быть реализованы без регистрации граждан по месту жительства. Такой вывод наталкивает автора на мысль о том, что по примеру США, регистрацию граждан по месту проживания должны осуществлять не полицейские органы, а муниципальные либо территориальные избирательные комиссии.

Ключевые слова: регистрация граждан по месту жительства, регистрация избирателей, избирательная коррупция, ID избирателя.

Список литературы / References

1. Конституция Российской Федерации. (2017). Москва: Официальное издание. Пункт 1. Статья 27.
2. Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 11.10.1991 № 26 (2-1) «О разрешительном порядке прописки граждан».
3. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
4. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации».
5. Закон Московской области № 162/2014-ОЗ «О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области». Сборник законодательства Московской области, Москва, 2018. Официальное издание Правительства Москвы.
6. Конституция Российской Федерации. (2017). Москва: Официальное издание.
7. Конституционный Суд Российской Федерации. Постановление от 2 февраля 1998 г. № 4-п. По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713.
8. Зорькин В.Д. Конституционный Суд на переходном этапе исторического развития России. Журнал Конституционного правосудия, 2016. 4. 1-7.
9. Madison M.V., 2017. CONSTITUTIONAL INTERPRETATION. The State and Federal Courts: A Complete Guide to History, Powers, and Controversy. 258.
10. Конституция Российской Федерации. Москва: Официальное издание, 2017. Статья 24.
11. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
12. Конституция Российской Федерации. Москва: Официальное издание, 2017. Пункт 2. Статья 27.
13. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
14. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (ред. от 19.02.2018) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
15. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 01.07.2017). Сборник законов Российской Федерации, 2017. Москва: Эксмо.
16. 16. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 03.12.2012 № 229-ФЗ (ред. от 01.07.2017). Пункт 1. статья 2. Сборник законов Российской Федерации, 2017. Москва: Эксмо.
17. Шидловский А.В. Новеллы в избирательном процессе Америки: русский язык и электронные системы учета избирателей на выборах в США // VI Международная научно-практическая конференция «Инновации в избирательном процессе: опыт внедрения и направления развития». Материалы конференции, 2017.
18. Шидловский А.В. Электоральная коррупция в конституционном праве. Этический и правовой аспекты в законодательстве России и США // Международная научно-практическая конференция Седьмой Евразийский антикоррупционный форум «Конфликт интересов: право и этика»». Материалы конференции, 2018.
19. Корня A. ПАРНАС пожаловался в ЕСПЧ на ошибочные данные об избирателях. Ведомости. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/01/28/625799-parnas-pozhalovalsya-espch-oshibochnie-dannie-izbiratelyah/ (дата обращения: 28.05.2018).
20. Порядок и сроки составления списков кандидатов в присяжные заседатели Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Пункт 4. Статья 5.
21. North Carolina General Assembly, 2017. NC General Statutes - Chapter 163A. Elections and Ethics Enforcement Act.. Raleigh, N.C.: Printing Office.
22. The Senate of the United States, 1993. National Voter Registration Act of 1993. Washington, DC: U.S. Government Printing Office.
23. North Carolina Voter registration application, 2018. Retrieved 27. April, 2018 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.ncsbe.gov/Portals/0/Forms/NCVoterRegForm06W.pdf/(дата обращения: 28.05.2018).

Cсылка для цитирования данной статьи

		Тип лицензии на данную статью – CC BY 4.0. Это значит, что Вы можете свободно цитировать данную статью на любом носителе и в любом формате при указании авторства.
Ссылка для цитирования. Шидловский А.В. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ РЕГИСТРАТОРА ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ПРОЖИВАНИЯ ОТ ОРГАНОВ ПОЛИЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ (НА ПРИМЕРЕ ШТАТА СЕВЕРНАЯ КАРОЛИНА, США) [CONSTITUTIONAL BASIS OF THE TRANSFER OF POWER OF ENROLLMENT OF VOTERS IN DOMICILE FROM POLICE TO COUNTY ELECTION BOARDS IN RUSSIA (USING NORTH CAROLINA`S PRACTICE THE U.S.)] // II NTERNATIONAL SCIENTIFIC REVIEW OF THE PROBLEMS OF LAW ( Boston, USA - 28 May, 2018). с. {см. сборник}

Поделитесь данной статьей, повысьте свой научный статус в социальных сетях