Экономические науки

FEATURES OF THE HEALTH PROCUREMENT SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION [ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОЧНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ]

Kravtsova M.V.

Email: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Kravtsova Margarita Vladislavovna – Postgraduate Student (PhD), DEPARTMENT OF APPLIED ECONOMICS, FACULTY OF ECONOMICS, NATIONAL RESEARCH UNIVERSITY HIGHER SCHOOL ОF ECONOMICS, MOSCOW

Abstract: healthcare of the Russian Federation is one of the priority departments the activities of which are aimed at maintaining the health of the population. In this regard the announced state programs are directed to improving the provision of the medical care where public procurement plays a key role in the possibility to provide medical services. In this study we consider the procurement system of the healthcare of the Russian Federation highlighting its specifics and structural elements. We defined the concept of the procurement system and the place of the medical organizations in it. The key stages of the procurement system from planning to the execution of the contract are identified. The logistic scheme of the interaction of the customer-hospital with suppliers in the Federal contract system is composed. The concept of the contract system and its principles are formulated. The types of purchases that are necessary for the hospital to ensure its good functioning are determined. The analysis of the medicine procurement for the last three years is conducted. The problems that medical organizations often encounter when working with public procurement are identified. The recommendations on the elimination and the avoidance of procurement problems that arise due to the fault of the customer are offered.

Keywords: procurement system, public procurement, hospital, medical care.

Кравцова М.В.

Кравцова Маргарита Владиславовна – аспирант, департамент прикладной экономики, факультет экономических наук, Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики, г. Москва

Аннотация: здравоохранение РФ выступает одним из приоритетных подразделений, деятельность которого направлена на поддержание здоровья населения страны. В связи с этим объявленные госпрограммы ориентированы на улучшение оказания медицинской помощи, где госзакупки играют ключевую роль в возможности предоставлять медицинские услуги. В данном исследовании мы рассматриваем закупочную систему здравоохранения РФ, выделяя ее специфику и структурные элементы. Нами было определено понятие закупочная система и место медицинских организаций в ней. Выделены ключевые этапы закупочной системы от планирования до исполнения контракта. Составлена логистическая схема взаимодействия заказчика-больницы с поставщиками в Федеральной контрактной системе. Обозначена концепция контрактной системы и ее принципы. Определены виды закупок, которые необходимы больнице для обеспечения своего нормального функционирования. Проведен анализ закупок лекарственных препаратов за последние три года. Выявлены проблемы, с которыми часто сталкиваются медицинские организации при работе с госзакупками. Предложены рекомендации по устранению и избежанию закупочных проблем, которые возникают по вине самого заказчика.

Ключевые слова: закупочная система, госзакупки, больница, медицинская помощь.

Список литературы / References

1. Аналитический обзор рынка тендерных закупок лекарственных средств по итогам 2018 года // Headway Company,2019.
2. Доклад. Рейтинг эффективности региональных госзакупок // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. [Электронный ресурс], 2019. Режим доступа: http://ac.gov.ru/ (дата обращения: 20.05.2019).
3. Кобылецкий В.Р. Финансово-хозяйственная деятельность // Онлайн-журнал «Financial Analysis online». [Электронный ресурс], 2019. Режим доступа: https://www.finalon.com/ru/finansovyj-analiz-obshchayakharakteristika/ 402-finansovo-khozyajstvennaya-deyatelnost/ (дата обращения: 29.05.2019).
4. Колосницына М.Г., Шейман И.М., Шишкина С.В. Экономика здравоохранения: учебное пособие. Издательский дом ГУ ВШЭ, Москва, 2009. 479 c.
5. Колосницына М., Шейман И., Якобсон Л. Отчет НИР по теме «Микроэкономический анализ рынков ресурсов и услуг в здравоохранении» // ЦФИ ГУ ВШЭ. 2007.
6. Компания «Закупки 360». [Электронный ресурс], 2019. Режим доступа: http://zakupki360.ru/ (дата обращения: 24.05.2019).
7. Контрактная система. Мониторинг закупок // Минфин России: официальный сайт. [Электронный ресурс], 2019. Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/ (дата обращения: 14.03.2019).
8. Кравцова М.В. Стратегия и тактика в государственных закупках: на примере заказчика и поставщика // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. М.: НИУ ВШЭ. [Электронный ресурс], 2016. № 46. С.112-117. Режим доступа: https://igz.hse.ru/nomer46/ (дата обращения: 18.03.2019).
9. Петров Н.Г. Алгоритмы выполнения простых медицинских услуг: учебное пособие // Санкт-Петербург: СпецЛит., 2018. 95 c.
10. Распоряжение Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 «Об утверждении Государственной программы РФ «Развитие здравоохранения» // СЗ РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. II). Ст. 8019.
11. Результаты независимой оценки государственных (муниципальных) учреждений // Федеральное казначейство России: официальный сайт. [Электронный ресурс], 2019. Режим доступа: http://bus.gov.ru/pub/top-organizations/ (дата обращения: 02.01.2019).
12. Скворцова В. Здравоохранение: в поисках работающей модели // Экономическая политика, 2010. № 2. С. 57–60.
13. Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». [Электронный ресурс], 2019. Режим доступа: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/15562.html/(дата обращения: 10.03.2019).
14. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.05.2019).
15. Asker J., Cantillon E. Procurement when price and quality matter // RAND Journal of Economics, Spring., 2010. № 1. P. 1–34.
16. Bröchner J., Eriksson H., Garvare R. Quality and legal aspects in public care procurement // The TQM Journal, 2016. № 2. P. 648–663.
17. Dimitri N. Handbook of procurement // Cambridge University Press, USA, 2006. 695 p.
18. Ive G., Chang C. The principle of inconsistent trinity in the selection of procurement systems // Construction Management and Economics, Taylor & Francis. 2007.
19. Measuring medicine prices, availability, affordability and price components, 2nd edition // World Health Organization and Health Action Internation., 2008. 310 p.
20. Sahay B.S., Mohan R., Sachan A. E-procurement: systems and implementation // International Journal of Services Technology and Management, 2006.

Ссылка для цитирования данной статьи

		Тип лицензии на данную статью – CC BY 4.0. Это значит, что Вы можете свободно цитировать данную статью на любом носителе и в любом формате при указании авторства.
Ссылка для цитирования. Кравцова М.В. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОЧНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ [ FEATURES OF THE HEALTH PROCUREMENT SYSTEM OF THE RUSSIAN FEDERATION ] // XII IINTERNATIONAL SCIENTIFIC SURVEY OF PROBLEMS OF ECONOMICS, FINANCE AND MANAGEMENT Свободное цитирование при указании авторства: https://scientific-conference.com/images/PDF/2019/12/features-of-the-health.pdf (Boston, USA - 26 June , 2019). с. {см. сборник}

Поделитесь данной статьей, повысьте свой научный статус в социальных сетях